Tweede geheel herziene druk · € 37,50 inclusief btw en verzendkosten
ISBN 978-94-92596-04-8
De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Voor een gemeenteraad bracht dit belangrijke veranderingen mee. De gemeenteraad stelt niet langer het beleid vast voor de korte en middellange termijn voor gebieden of thema's. De gemeenteraad stelt 'slechts' de omgevingsvisie vast met het integrale strategische en lange termijnbeleid voor de hele gemeente en het omgevingsplan met alle regels voor de fysieke leefomgeving. Oftewel: de gemeenteraad is er voor de hoofdlijnen en hoofdzaken en het college van burgemeester en wethouders is er voor de uitvoering in de vorm van beleidsuitwerkingen met maatregelen. Vervolgens is het dan aan beide bestuursorganen om dit met 'goed bestuur' op elkaar af te stemmen en om alle beleidsdocumenten actueel te houden.
Wijzigingen van het omgevingsplan kan de gemeenteraad delegeren. Met een omgevingsvergunning kan het college van het omgevingsplan afwijken en op een wijziging van het omgevingsplan vooruitlopen. De gemeenteraad kan zichzelf daarbij als bindend adviseur aanwijzen, maar moet ook waken voor vertragingen bij de procedures.
Er zijn nog meer verwevenheden. Het college geeft de maatregelen, die het wil nemen, aan in omgevingsprogramma's, maar de raad beslist over het ter beschikking stellen van de financiën voor de te nemen maatregelen via de begrotingscyclus. Het college is verantwoordelijk voor toezicht en handhaving, maar de gemeenteraad kan hiervoor regels geven voor het college of omgevingsdiensten. Monitoren en evalueren is eveneens een gezamenlijke taak. Al met al betekent deze bevoegdhedenverdeling dat het gemeentelijke dualisme tegen het licht gehouden moet worden en om de verschillende rollen van de gemeenteraad – kaderstellend, regulerend, controlerend en vertegenwoordigend – kritisch onder de loep te nemen. De parlementaire stukken benoemen deze verwevenheid met de term 'beleidscyclus'. Via de politieke instrumenten van het dualisme uit de Gemeentewet moet de gemeenteraad zijn rol hierbij bepalen. Maar waar heb je het dan over?
In de praktijk vraagt dit om samenwerking en afstemming en om efficiënte nieuwe werkvormen. Wat betekent dat bij de verschillende instrumenten? Welke afspraken horen daarbij? Welke valkuilen zijn er? Hoe kan de gemeenteraad opschuiven naar hoofdlijnen zonder grip te verliezen? Wat is de betekenis van de gemeenteraad bij participatie van burgers? En hoe kan een griffie de gemeenteraad hierbij helpen? De Omgevingswet heeft daarmee een sterk politiek getinte kant.
De tweede druk van dit boek beschrijft de veranderingen en is een weerslag van vele gesprekken met gemeenteraden, organisaties, programmamanagers, ambtenaren, burgers, ontwikkelaars en belangenbehartigers. Een belangrijke conclusie is wel overeind gebleven: de gemeenteraad is zo sterk als hij zichzelf maakt en bepaalt zelf wat zijn rol en betekenis is.
Heb je dat ook?
- Heb jij ook het gevoel, dat je niet goed weet hoe een raadslid grip moet houden op de Omgevingswet?
- Heb je graag een boek dat de bedoeling, het systeem en de mogelijkheden van de Omgevingswet samenvat en uitlegt hoe jij daarbij je rol als raadslid, burgerraadslid of griffier kunt nemen?
- Wil jij een boek over de Omgevingswet dat je met plezier leest en dat toch de benodigde informatie geeft?
- Heb jij niet veel tijd, maar wil jij wel goed geïnformeerd zijn?
- Wil jij doelgericht aan de slag met de nieuwe rolverdeling?
Dan is dit het boek dat jij zoekt! Het boek helpt jou je rol te vinden en daarbij de hulp in te schakelen die beschikbaar is.
